建市〔2015〕169号
各市住房城乡建设委（城乡建委），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：
根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》（建市〔2014〕159号）和住房城乡建设部《关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》（建市〔2015〕20号）的精神，我厅制定了《安徽省建筑业企业资质管理实施意见》，现予印发，请遵照执行。
2015年7月28日
安徽省建筑业企业资质管理实施意见
为规范建筑业资质管理，根据住房城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》（建市〔2014〕159号）等精神，制定本实施意见。
一、资质许可及办理程序
申请建筑业企业资质，按照《建筑业企业资质申报材料清单》（见附件1）要求，向住房城乡建设主管部门提交书面申请及申报材料，并登录安徽省工程建设信息网（www.ahgcjs.com.cn），进入安徽省工程建设监管和信用管理平台(下称“系统”)企业入口，填报材料并上传申报材料的所有扫描件（扫描件应清晰）。审批信息与省服务中心窗口实现互通共享。
（一）下列建筑业企业资质，由住房城乡建设部许可：
施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质；专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质。
申报上述资质企业，由市（省直管县）住房城乡建设主管部门初审后将达标的企业提交至省住房城乡建设厅。涉及交通、水利、通信方面的建筑业企业资质申请，省住房城乡建设厅受理后，征求省直相关部门意见。省住房城乡建设厅在5个工作日内将市（省直管县、省直相关部门）初审意见和申报材料报住房城乡建设部。
（二）下列建筑业企业资质，由省住房城乡建设厅许可：
施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质；专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的一级资质）；专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包序列三级资质；特种工程专业承包资质。
上述资质等级中公路、水运、水利、铁路、民航、消防等及涉及多个专业的资质，市（省直管县）住房城乡建设主管部门初审后，报省住房城乡建设厅；省住房城乡建设厅受理后，征求省直相关部门意见。其余的资质类别由省住房城乡建设厅委托市（省直管县）住房城乡建设主管部门办理人员、业绩审查等相关事项，市（省直管县）住房城乡建设主管部门负责保存企业资质申报资料。
（三）下列建筑业企业资质，由市（省直管县）住房城乡建设主管部门许可：
施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信方面的施工总承包资质）；专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；施工劳务资质；燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
注册地在我省的国务院国有资产管理部门直接监管的建筑业企业及其下属企业（住建部许可范围除外）、省国有资产管理部门直接监管的建筑业企业及下属企业、省直各有关部门直属企业，申请由住房城乡建设部和省住房城乡建设厅许可的资质，企业直接向省住房城乡建设厅提出申请。
二、人员及业绩审查
（一）企业主要人员
1.企业主要人员包括:注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员；其中，注册执业人员、技术职称人员、现场管理人员信息应通过住房和城乡建设部官网、安徽省工程建设监管和信用管理平台和人力资源社会保障等政府网站进行核查。
2.技术职称人员中的高级职称人员由省住房城乡建设厅负责审核录入系统；中级职称人员由市（省直管县）住房城乡建设主管部门负责审核录入系统。
（二）企业业绩
1. 申请住房城乡建设部许可的建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包资质，企业完成的工程业绩进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台信息的，无需提供中标通知书、工程承包合同、竣工验收报告以及相关图纸等证明材料。对上述工程业绩，市、县（市）建设行政主管部门应在《建设工程企业资质申报企业业绩核查汇总表》“备注”栏内注明。
2.申请省住房城乡建设厅许可的建筑工程、市政公用工程方面资质，企业完成的工程业绩进入系统的，无需提供中标通知书、工程承包合同、竣工验收报告以及相关图纸等证明材料。对上述工程业绩，企业申报业绩材料中应提供施工许可证或竣工备案编号，并在“备注”栏内注明。系统内无业绩，申报企业应填报企业业绩基本信息表（见附件2），由负责初审的市（省直管县）住房城乡建设主管部门负责审查，其中，在本市无业绩的，由初审部门直接委托业绩所在地的市（省直管县）住房城乡建设主管部门出具加盖公章的企业业绩核查意见（“企业业绩基本信息表”扫描件作为附件上传）；在省内无业绩的，应通过安徽省住房城乡建设厅向业绩所在地省级住房建设主管部门发出协查函（住建部负责审批的企业资质除外）。协查部门出具的核查意见应加盖公章，审查部门应将协查意见书扫描件作为附件上传。
三、监督管理
（一）加强资质动态监管。加强事中事后监管，实行集中核查，每年对全省建筑业企业资质进行一次全面集中核查，将企业主要人员严重不足和近年无业绩企业作为核查重点；实行日常核查，通过系统对因主要人员调出不能满足资质标准的企业，实行预警，视情节轻重，按照资质管理规定对企业做出处理。资质动态核查实行分级管理，按照资质管理权限，省住房城乡建设厅负责二级及以上施工总承包企业和专业承包一、二级企业资质动态核查；市（直管县）住房城乡建设主管部门负责三级施工总承包企业及专业承包和施工劳务企业资质动态核查。各级建设主管部门不得越级越权开展核查，切实减轻企业负担，优化发展环境。
（二）实行信用差别化管理。对信用好的企业开通资质审批绿色通道，给予激励支持；对违法违规企业，违法违规行为发生地住房城乡建设主管部门应当依法查处，并将处罚结果记入安徽省工程建设监管和信用管理平台。
